公安机关打击整治养老诈骗工作战果显著 破案3.9万余起******

　　中新网1月17日电 据公安部网站消息 ，2022年 ，全国公安机关深入推进打击整治养老诈骗专项行动，切实维护老年人合法权益。截至12月底，公安机关共破案3.9万余起，打掉团伙4730余个，追赃挽损300余亿元 ，取得显著战果。

　　高位部署推进。公安部成立专项行动领导小组 ，组织多警种统筹推进打击整治工作 ，将打击养老诈骗犯罪作为夏季治安打击整治“百日行动”的一项重要内容，对以提供“养老服务” 、投资“养老项目” 、销售“养老产品” 、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人财产权益 的各类违法犯罪发起凌厉攻势 ，全力推动专项行动向纵深发展 。

　　强化破案攻坚 。组织全国公安机关强化线索摸排 ，及时发现核查处置相关线索2.1万条 ；全力破案攻坚 ，共侦破养老诈骗现案2.8万起；全国打击整治养老诈骗专项行动办公室挂牌督办 的60起重大案件和公安部挂牌督办 的15起重大案件全部告破。聚焦保健品类诈骗、民族资产解冻类诈骗、医疗保健器械类诈骗 、集资类养老诈骗等突出诈骗活动，先后发起四批次集群战役 ，对29起跨省案件进行集中收网，捣毁诈骗窝点240余个 ，狠狠打击了犯罪分子嚣张气焰。

　　全力追赃挽损 。始终坚持以人民为中心的发展思想 ，把追赃挽损作为检验专项行动成效的重要标准，全流程同步追赃 ，多手段支撑追赃，多部门联动追赃 ，对涉案资金流向一查到底 ，坚决防止隐匿、抽逃 、转移财产 ，累计追赃挽损300余亿元 ，有力维护了人民群众合法权益。

　　加强部门协同 。公安部会同最高法、最高检联合出台指导意见 ，规范办案要求，为有序推动专项行动提供重要保障 。各地针对打击工作中发现的涉养老诈骗领域存在的管理漏洞 ，发出公安提示函5538份 ，会同行业监管部门先后开展37次联合清理整顿行动，切实补齐短板 、消除隐患。

A股30年再出发 我们需要一个怎样 的资本市场 ？******

　　期待中国资本市场“从新出发 、从严治理” ，在新的征途呈现出更理性 、更健康、更成熟 的风貌。

　　1990年12月19日 ，上海证券交易所鸣锣开业，首批“老八股”上市，也标志着中国资本市场 的诞生。如今 ，A股市场已风雨兼程走过整整30年 的历程。

　　相对于境外成熟市场数百年的历史，刚满30周岁 的A股市场还很年轻。但所取得 的成绩有目共睹。比如多层次资本市场架构已趋成型。从此前只有沪深主板，到现在的中小板 、创业板、科创板、新三板，以及目前已颇具规模的区域性股权交易市场等 ，层次分明 ，也为不同行业、不同规模、不同类型、不同需求 的企业提供差异化的服务奠定了基础 。科创板 的设立，启动注册制试点等 ，则在资本市场发展中具有“里程碑”式 的意义。

　　市场规模的不断扩张 ，让A股市场在全球 的影响力日益提升 。算上深交所开业后 的五只股票 ，A股市场最初挂牌 的上市公司只有13家。数量虽少，但意义非凡 。没有这13家上市公司打头阵 ，沪深股市就不可能有目前超过4100家 的规模 ，以及近80万亿的总市值 。随着A股市场规模 的不断扩张，其在全球市场 的影响力才不断提升。

　　从支持实体经济发展角度看 ，A股也功不可没 。根据Wind资讯数据，截至12月18日，30年来，A股IPO首发融资规模达3.65万亿元 ，再融资规模达11.97万亿元 ，合计15.62万亿元 。相对于发行债券、银行借贷融资 ，直接融资对于实体经济 的发展更加高效。

　　不仅如此，30年来，资本市场也成就了一大批明星上市公司 。像万科 、格力、茅台等企业不断发展壮大 ，离不开资本市场 的支持；众多民营企业、惠及国计民生 的企业做大做优做强 ，资本市场在其中发挥了巨大的作用。而且 ，由于拥有资本市场这一退出通道，高科技企业、创新创业型企业等也能获得风投、私募股权基金 的支持 ，反过来又能促进这类企业 的发展 。

　　然而，而立之年再出发，我们需要一个怎样 的资本市场 ？站在历史 的新起点，我们需要认真审视当下的不足，通过不断改革与完善 ，将资本市场推上更高 的台阶。

　　首先 ，我们要认识到当前沪深两市的上市公司质量整体上不高 的问题。虽然沪深股市挂牌公司已超过4100家，但上市公司质量却不尽如人意。某些上市公司长期不分红、不回报股东 ，没有任何 的投资价值，也与监管部门倡导的积极分红政策相悖。

　　其次，公司治理水平普遍不高也 是一大硬伤。上市公司实控人 、大股东、董监高等职责界限与法律责任不明确 ，董事会 、监事会、股东大会“三会”运作不规范 ，独董不独 ，内控机制形同虚设，信息披露存在短板等 ，都是上市公司治理结构不完善与紊乱的具体表现，更 是其治理水平不高的表现。

　　此外，投资者保护不到位同样不可被忽视。投资者保护 是一个老生常谈 的话题，也是资本市场一“老大难”问题 。其集中表现为违规成本低 ，以及维权难 。新证券法虽然大幅提高了违规成本 ，且推出中国版的证券集体诉讼制度，但投资者利益保护工作仍然存在漏洞 。比如刑法 、公司法还没有同步修订到位。缺乏刑法 的联动修法，对于违规行为的打击，将呈现出跛脚的一面。

　　期待中国资本市场“从新出发、从严治理”，在新的征途呈现出更理性、更健康 、更成熟 的风貌 。

　　□曹中铭(财经评论人)